Ranking „Sukces kadencji 2018–2023”

Pod koniec każdej kadencji samorządu terytorialnego dwutygodnik „Wspólnota” – najdłużej ukazujące się pismo o tematyce samorządowej na rynku – publikuje różne rankingi samorządowe. Najbardziej wymownym jest ranking pt.: Sukces kadencji. Ósma kadencja samorządu terytorialnego, która przebiegała w latach 2018 – 2023, była pod wieloma względami wyjątkowa. Przede wszystkim, w wyniku decyzji parlamentu była dłuższa niż każda poprzednia. Do jej rozciągnięcia z czterech do pięciu lat doszło jeszcze przełożenie wyborów samorządowych – z jesieni 2023 r. na wiosnę 2024 r. Niemniej jednak „Wspólnota” posługuje się danymi sięgającymi do 2022 roku i jak tłumaczy problem opóźnienia był również w poprzednich edycjach zestawienia. Była to także kadencja wyjątkowo dla wielu samorządów trudna ze względu na kilka niespotykanych we wcześniejszych kadencjach czynników. Pierwszy to trwająca ponad dwa lata i dezorganizująca życie tak mieszkańców, jak i służb miejskich pandemia COVID-19. Kolejnym jest agresja Rosji na Ukrainę i konieczność zajęcia się olbrzymią falą uchodźców. Następnie nieznana od pięciu kadencji wysoka inflacja dewastująca budżety samorządowe. W końcu trudno nie wspomnieć o zmianach w systemie finansowania jst, związanych między innymi z modyfikacją przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych i zmianach strumienia dochodów samorządowych uzależniających gminy coraz bardziej od arbitralnie rozdzielanych dotacji na zadania inwestycyjne.

Jak podaje „Wspólnota” końcowy wskaźnik sukcesu jest sumą czterech wskaźników cząstkowych odnoszących się do:

–– sukcesu finansowego (związanego z budżetem jednostki samorządowej),

–– sukcesu ekonomicznego (wiążącego się ze stanem gospodarki lokalnej),

–– sukcesu infrastrukturalnego (odnoszącego się przede wszystkim do komunalnej infrastruktury technicznej),

–– sukcesu społecznego (który uwzględnia szeroko rozumiane polityki społeczne, np. wyniki edukacyjne, ale także polityki związane z ochroną środowiska czy lokalnym transportem publicznym).

Jeśli chodzi o poszczególne zmienne, które „Wspólnota” brała pod uwagę przy poszczególnych wskaźnikach cząstkowych, to odsyłamy do rankingu „Sukces kadencji 2018-2023”, który ukazał się w dniu 13.02.2024 i jest dostępny na stronie internetowej https://wspolnota.org.pl/.

Lubliniec klasyfikowany jest zwyczajowo w kategorii miast powiatowych, w której występuje 267 miast w skali Polski. W klasyfikacji końcowej, czyli w rankingu „Sukces kadencji 2018-2023” nasze miasto zajęło 23. miejsce w skali całej Polski, a drugie w województwie śląskim, po Żywcu, który w skali kraju zajął 8. miejsce, a przed Zawierciem - 26. miejsce oraz Tarnowskimi Górami i Mikołowem, które zajęły odpowiednio 35. i 41. miejsce. Pozostałe miasta powiatowe z województwa śląskiego zajęły następujące miejsca: Cieszyn – 49. miejsce; Pszczyna – 67. miejsce; Myszków – 132. miejsce; Wodzisław Śląski – 145. miejsce; Kłobuck – 203. miejsce; Racibórz – 204. miejsce i Będzin – 227. miejsce. Jeśli chodzi o Miasto Lubliniec, to w rankingu Sukces Kadencji 2018-2023 jest to najlepszy wynik od 2002 roku, czyli od początku istnienia tego rankingu.

Dodatkowo w tabeli nr 1 dokonano zestawienia rankingów cząstkowych tj. finansowego, ekonomicznego, infrastrukturalnego oraz społecznego w ujęciu regionalnym. Zestawiono wyniki miast powiatowych stanowiących siedziby powiatów ziemskich z województwa śląskiego i dwóch miast powiatowych z województwa opolskiego, z powiatów które graniczą z powiatem lublinieckim.

Tabela nr 1

Nazwa Miasta	Sukces kadencji 2018 -2023 miejsce w Polsce	Sukces Finansowy miejsce w Polsce	Sukces ekonomiczny miejsce w Polsce	Sukces infrastrukturalny miejsce w Polsce	Sukces społeczny miejsce w Polsce
Żywiec	8	7	3	140	193
Lubliniec	23	40	111	44	20
Zawiercie	26	88	83	124	7
Tarnowskie Góry	35	98	78	26	47
Mikołów	41	117	55	14	139
Cieszyn	49	62	23	152	65
Pszczyna	67	191	211	19	44
Myszków	132	176	162	185	39
Wodzisław Śląski	145	89	252	72	80
Strzelce Opolskie	194	46	254	190	121
Kłobuck	203	156	137	193	211
Racibórz	204	106	168	204	203
Będzin	227	213	100	213	243
Olesno	233	217	243	106	208

Jak wynika z powyższej tabeli Lubliniec, chociaż jest miastem o mniejszym potencjale ludnościowym czy gospodarczym od wielu innych wymienionych miast powiatowych, w rankingach „Wspólnoty” zajmuje bardzo wysokie miejsca. Oczywiście mylącym uproszczeniem byłoby traktowanie wyników poszczególnych rankingów jako jednoznacznej oceny działalności władz lokalnych. Niemniej jednak dobierane przez „Wspólnotę” wskaźniki, które możliwie najlepiej obrazują osiągnięty sukces w danej dziedzinie, pozwalają wskazać na jakość podejmowanych działań przez radnych czy burmistrza miasta w danej kadencji samorządu terytorialnego.

Chociaż wiele badań dotyczących rozwoju lokalnego potwierdza tezę, że sukces to wypadkowa działań samorządu i korzystnego splotu okoliczności, to zawsze zależy on od pracowitości, pomysłowości i konsekwencji realizowanych działań przez liderów społeczności lokalnych. Reasumując, życzmy sobie, aby właśnie liderzy naszej społeczności lokalnej potrafili utrzymać pozycję Lublińca zarówno w skali regionu, jak i całej Polski.