Panie Burmistrzu, moje dziecko jest z klasy, która będzie przechodzić do innej szkoły. Dyrektorka szkoły do której dziecko chodzi dotychczas mówiła , że musiała wskazać naszą klasę do przeniesienia bo dostała takie polecenie z urzędu. Dziś dowiedziałam się, że inna dyrektorka nie musiała wskazać klasy do przeniesienia i ta klasa nie przeszła.
Moje pytanie brzmi czy jedna dyrektorka może a druga nie , bo jeżeli tak to zostaliśmy oszukani.
Szanowna Pani,
Z punktu widzenia rodziców dzieci wskazanych do przeniesienia podczas styczniowej sesji do innych szkół na mocy podjętej przez Radnych Rady Miejskiej uchwały, łatwo wyciągnąć taki wniosek, co nie znaczy, że jest on słuszny i prawdziwy.
Reforma oświaty niesie za sobą żniwo niezadowolenia i rozgoryczenia rodziców, nauczycieli oraz samorządu, który z mocy ustawy jest odpowiedzialny za jej wdrożenie i sfinansowanie jej skutków. Jeden z radnych na bazie swoich obserwacji i odczuć nazwał ją podczas wczorajszej sesji w bardzo trafny sposób, używając określenia „reforma – przepychanka”. Żaden wcześniejszy temat nie wywołał tak wielkiego niezadowolenia i konfliktów jak właśnie wprowadzona przez rząd w wielkim pośpiechu i mimo wielkiego społecznego w naszym kraju sprzeciwu obywatelskiego – reforma edukacji Pani Minister Zalewskiej.
Ustawodawca nałożył obowiązek przeniesienia klas z macierzystych szkół podstawowych do szkół przekształconych z gimnazjów. Przepisy regulujące ten obowiązek są tak bardzo niedoskonałe, że nie dają możliwości organowi prowadzącemu przygotowania takiego projektu uchwały, który z automatu zagwarantowałby wszystkim szkołom przekształconym po gimnazjach, uzupełnienie w brakujące w tych szkołach klasy.
Podczas styczniowej sesji Rady Miejskiej radni podjęli uchwałę o przeniesieniu niektórych klas III i VI ze Szkoły Podstawowej nr 1 i nr 3 do Szkoły Podstawowej nr 2 i nr 4 /są to placówki przekształcone z gimnazjów/. W powyższym projekcie uchwały nie została wskazana do przeniesienia klasa III ze Szkoły Podstawowej nr 3, ponieważ w tejże placówce są tylko dwie klasy III. Zgodnie z interpretacją przepisów wprowadzających prawo oświatowe przedstawione przez Dyrektora Delegatury Kuratorium Oświaty w Częstochowie podczas otwartego spotkania z udziałem 120 osobowej grupy przedstawicieli rodziców, nauczycieli i samorządowców, które odbyło się 30 stycznia 2017 roku w MDK, klasy do przeniesienia wskazuje dyrektor szkoły, jako ta osoba, która posiada największą wiedzę, kompetencje i informacje dotyczące organizacji szkoły, liczby uczniów i specyfiki poszczególnych klas. Na dzień 30 stycznia 2017r. w SP3 były dwie kilkunastoosobowe klasy I do których zostały przyjęte również dzieci 6-letnie. Podczas trwających konsultacji padało wiele pytań związanych bezpośrednio z sytuacją tychże klas. Już wówczas rodzice dzieci oraz nauczyciele SP3 stawiali pytania, czy w tej sytuacji któraś z tych klas będzie zaproponowana do przeniesienia. Srogie emocje ostudziły słowa Pani Dyrektor Delegatury Kuratorium Oświaty, która zapewniała, że to dyrektor podejmuje decyzję czy wskazuje klasę do przeniesienia, ponieważ w zakresie jego obowiązków i zadań leży organizacja pracy szkoły, a także odpowiedzialność za uczniów i zatrudnionych w placówce nauczycieli. Gdyby przepisy prawa oświatowego były w tym zakresie konkretne, wówczas mógłbym je za stosować, zobowiązać dyrektora do wskazania klasy III. Brak podstawy prawnej oraz interpretacja tego przepisu przez Dyrektora Delegatury Kuratorium Oświaty, a także wdrożona na podstawie tych informacji procedura wskazania do przeniesienia klas nie dają przyzwolenia organowi prowadzącemu na odgórną korektę, polegającą na uzupełnieniu brakującego rocznika w Szkole Podstawowej nr 4. Takie kompetencje posiada tylko i wyłącznie Rada Miejska.
Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo oświatowe /Dz. U. 2017., poz. 60/ stanowi że: „Jeżeli w danej publicznej szkole podstawowej prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego są zorganizowane co najmniej dwa oddziały klasy III, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego prowadzący tę szkołę podstawową może wskazać uczniom niektórych oddziałów tej klasy, miejsce realizacji obowiązku szkolnego od klasy IV do VIII, (…) w publicznej szkole podstawowej powstałej z przekształcenia gimnazjum, prowadzonej przez tę jednostkę”.
Powyższy zapis „daje” możliwość radnym nie tylko do podjęcia uchwały o przeniesieniu ale także do podejmowania w tym zakresie inicjatyw uchwałodawczych.
Z tego prawa skorzystał Klub Radnych Forum Samorządowego Ziemi Lublinieckiej, składając projekt uchwały o przeniesienie ze Szkoły Podstawowej nr 3 klasy III b.
Temat przeniesienia tej klasy wybrzmiał podczas posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Turystyki oraz Sesji już w styczniu. Projekt uchwały został złożony dwa tygodnie później, w czwartek przed feriami, co spowodowało, że nałożone przepisami prawa konsultacje społeczne odbyły się w okresie ferii zimowych. Z otrzymanych informacji wynika, że wielu rodziców o zamiarze przeniesienia klas dowiedziało się dopiero w poniedziałek po feriach i żaden radny reprezentujący Klub Forum Samorządowego nie uprzedził ich o planach i nie poprosił o opinię. Rodzice przytoczyli informację, że w środę, czyli dzień przed złożeniem wniosku w szkole odbywały się zebrania, podczas których można było taką informację zgłosić.
Projekt uchwały był prezentowany podczas Komisji Oświaty w dniu 27 lutego. Inicjatorzy projektu argumentowali wniosek tym, że organ prowadzący nie dopilnował, aby klasa III b została wskazana do przeniesienia. Pojawiły się informacje, że dyrektor Szkoły Podstawowej nr 4 nie wiedział, że klasa III nie będzie wskazana, co jest nieprawdą, ponieważ ta decyzja była przedmiotem wielu dyskusji podczas spotkań z udziałem dyrektorów oraz przedstawicieli Urzędu Miejskiego trwających już od stycznia 2017r. Dyrektor Szkoły Podstawowej nr 4 nie może twierdzić, że nie posiadał takiej wiedzy, skoro ten temat był wielokrotnie przytaczany podczas spotkań w których osobiście uczestniczyłem. Dyrektor Szkoły Podstawowej nr 4 nigdy nie zgłaszał uwag słownych bądź wyrażonych na piśmie, z których wynikałoby, że nie jest pogodzony z faktem, iż w strukturach Szkoły Podstawowej nr 4 będzie brakowało klasy IV. Z takim stanowiskiem Dyrektora zapoznałem się dopiero czytając pismo skierowane do Przewodniczącego Rady Miejskiej 11 stycznia 2019r. , złożonego w okresie trwających konsultacji społecznych w przedmiocie projektu uchwały na styczniową sesję.
Podczas wczorajszej sesji radni nie podjęli uchwały głosami: 10 – za, 10 – przeciw i 1 głosem wstrzymującym.
Wynik głosowania obrazuje jak wielki dylemat mieli radni. Z jednej strony musieli rozpatrzeć kwestie związane z funkcjonowaniem Szkoły Podstawowej nr 4 i zagrożeniem dla części personelu utratą zatrudnienia bądź ograniczeniem wymiaru godzin, a z drugiej poszanowaniem dla dzieci i rodziców, którzy wyrazili wielkie oburzenie o sposobie procedowania tej uchwały przez inicjatorów w postaci Klubu Radnych Forum Samorządowego Ziemi Lublinieckiej oraz Dyrektora Szkoły Podstawowej nr 4. Rodzice czuli żal, że mając taki zamiar Dyrektor nie zgłosił tej uwagi wcześniej i nie zaproponował spotkania, mimo faktu iż brał udział w spotkaniach w klasach VI jesienią ubiegłego roku.
Na zakończenie pragnę nadmienić, że realizowana od 2017 roku procedura dot. wskazania przez dyrektorów poszczególnych szkół klas do przeniesienia nigdy nie spotkała się z krytycznym stanowiskiem Kuratorium Oświaty, a podejmowane w jej oparciu uchwały nie były uchylane.
Imputowanie, że jest inaczej, podobnie jak szukanie winy w decyzji Dyrektora Szkoły Podstawowej nr 3 czy insynuowanie, że organ prowadzący nie dopełnił procedury wydaje się być postępowaniem bardzo nieuczciwym i nieadekwatnym do stanu faktycznego.
Osobiście twierdzę, że zbyt późne poinformowanie rodziców o wnioskowaniu przeniesienia klasy III do Szkoły Podstawowej nr4 przez Dyrektora tejże placówki, oraz złożenie inicjatywy uchwałodawczej w tym zakresie na ostatnią chwilę, dzień przed feriami spowodowało taki, a nie inny wynik głosowania. Uważam, że prawidłowa w tym temacie współpraca z rodzicami, a także operowanie podczas dyskusji innymi argumentami, niż te które wybrzmiały podczas Komisji i Sesji mogły spowodować zupełnie inny wynik głosowania. Rolą Urzędu Miejskiego oraz wszystkich pracowników jest działanie zgodne z literą prawa oraz przedstawianie prawdziwych informacji, nawet jeżeli dla jednej ze stron jest to niewygodne. Nie wyobrażam sobie , aby na tym szczeblu samorządności ktokolwiek z moich pracowników, aby osiągnąć zamierzony cel miał śmiałość mówić nieprawdę godząc tym samym w dobre imię innych osób bądź instytucji.
Liczę na to, że opisana przeze mnie sytuacja uświadomi Pani w jak trudnej sytuacji znaleźli się dyrektorzy miejskich szkół podstawowych, i dlaczego kilka klas został przeniesionych, a uchwała o przeniesieniu klasa III b ze Szkoły Podstawowej nr 3 do Szkoły Podstawowej nr 4 nie została podjęta.
Państwo, jako rodzice dzieci klas przeniesionych wiedzieliście o tym zamiarze co najmniej z rocznym wyprzedzeniem, a rodzice klasy IIIb dowiedzieli się o tym pomyśle w najlepszym wypadku trzy tygodnie temu.
